Постановка на учет объектов НВОС

Госреестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), создан специально для обобщения сведений о подобных объектах, а также для установления для них соответствующей категории.

Постановке на государственный учет подлежат объекты, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду посредством выбросов в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, размещения отходов (статьи 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Объекты должны быть поставлены на учет не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации.

Согласно пункту 1, статьи 4.2 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» выделяют четыре категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

• объекты, оказывающие значительное НВОС — объекты I категории;
• объекты, оказывающие умеренное НВОС — объекты II категории;
• объекты, оказывающие незначительное НВОС — объекты III категории;
• объекты, оказывающие минимальное НВОС — объекты IV категории.

Присвоение категории объектам негативного воздействия до 2021 года осуществлялось на основании критериев, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Данное постановление содержало ряд противоречий. Например, объекты строительства и предприятия без источников выбросов вообще не подпадали ни под одну из предложенных категорий. При этом требования к бескатегорийным объектам отсутствовали, что вызывало споры о необходимости соблюдения такими объектами требований природоохранного законодательства и об объеме соблюдения этих требований.

В связи с большим количеством вопросов, возникших после утверждения критериев в 2015 г., постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2398 утверждены новые критерии отнесения объектов негативного воздействия на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категории. Новые критерии отличаются от прежних по ряду позиций. Объекты, ранее считавшиеся бескатегорийными, такие как офисные предприятия, объекты социальной и образовательной сферы, теперь относятся к объектам IV категории. Объекты IV категории освобождаются от внесения платы за НВОС, представления экологической отчетности и проведения плановых проверок. Ранее не охваченные объекты строительства теперь также относятся к объектам III или IV категории в зависимости от длительности периода строительства.

С января 2021 года всем предприятиям, ранее поставившим на учет объекты негативного воздействия, целесообразно проверить правильность отнесения к объектам I, II, III и IV категории и актуализировать сведения при выявлении необходимости такой актуализации.

Тем предприятиям, которые ранее не поставили объекты негативного воздействия на учет, необходимо сделать это с учетом новых критериев.

Порядок работ по постановке на учет объектов НВОС

Постановка объектов НВОС на учет осуществляется на основании заявки, которая подается в территориальные управления Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов, в зависимости от того, к какому уровню надзора относится предприятие – федеральному или региональному. Форма заявки утверждена Приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554.

При составлении заявки на государственный учет объекта НВОС осуществляется предварительная бесплатная консультация. На основании полученных от Заказчика данных определяются сроки и стоимость работ, заключается договор.

На основании заявки в электронном виде выдается Свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС с присвоением ему кода и категории.

Срок действия Свидетельства о постановке на учет

Бессрочно. За исключением случаев актуализации учетных сведений.

Актуализация учетных сведений об объекте НВОС осуществляется в случае:

• замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте;
• реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• изменения места нахождения объекта;
• изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

На основании заявки об актуализации учетных сведений выдается Свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. Таким документом является акт о его консервации или ликвидации.

При снятии с государственного учета объекта НВОС выдается Свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Специалисты нашего проектного инженерно-экологического объединения не только помогут Вам составить заявку на постановку на государственный учет, но и подадут её в соответствующие для Вашего предприятия органы по Краснодарскому краю. Срок рассмотрения заявки в соответствующих органах составляет 10 рабочих дней.

Ответственность по постановке на учет объектов НВОС

Штраф за невыполнение или несвоевременное выполнение постановки на учет. Статья 8.46 КоАП РФ:

• на должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 30 000 до 100 000 рублей;
• на юридических лиц — от 30 000 до 100 000 рублей.

Штраф за искажение информации в заявке о постановке на учет. Статья 8.5 КоАП РФ:

• на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей;
• на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.