Задайте нам любой интересующий вас вопрос. Наши специалисты на связи
Деятельность любого предприятия сопровождается образованием отходов. В качестве последних могут выступать остатки сырья, образованные во время технологического процесса продукты и материалы, непригодная к использованию продукция. На образование и размещение всех видов отходов существуют предельные лимиты по количественному и качественному составу, величина которых формируется в зависимости от уровня опасности материалов и веществ. Эти лимиты для каждого конкретного предприятия устанавливаются в специальном проекте – ПНООЛР или проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Лимиты могут устанавливаться как для уже действующих предприятий, так и для организаций, находящихся на стадии плановой разработки. После согласования данного документа следующим шагом является рассмотрение возможных и рациональных вариантов их дальнейшего использования, обезвреживания и утилизации.
Общие требования
С 1 января 2021 года вступают в силу новые методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 835).
Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — НООЛР), в котором обосновывается планируемая деятельность по образованию и обращению с отходами I — V классов опасности, образующимися в процессе осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС), I и II категорий.
Перечень документов и информации для разработки ПНООЛР
Внимание! Вся информация предоставляемая Заказчиком для выполнения проекта Исполнителем заверяется подписью и печатью руководителя предприятия (организации, учреждения). Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых исходных данных несет Заказчик.
Предоставляются следующие копии документов:- Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- Свидетельство о постановки на учет в налоговом органе юридического лица;
- Справка «Об идентификационных кодах по Общероссийским классификаторам»;
- Устав организации;
- Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;
- Договора со специализированными организациями на утилизацию образующихся отходов.
- Сведения об основной деятельности организации, хозяйственной и другой деятельности, сопряженной с необходимостью обращения с образующимися отходами;
- Перечень отходов, образующихся в результате деятельности организации;
- Структурные подразделения организации (филиалы, отдельные площадки, участки и т. п.);
- Режим работы организации;
- Количество работающего персонала;
- План-схема предприятия с размерами территории и указанием мест хранения всех видов отходов;
- Данные о фактическом количестве образования отходов;
- Количество пачек бумаги, используемых в год (шт/год) или годовой расход бумаги (кг/год);
- Количество и марка установленных люминесцентных ламп;
- Перечень автотранспорта, находящегося на балансе учреждения (если ремонт и обслуживание автотранспорта осуществляется не самостоятельно, предоставляется договор на ремонт и техническое обслуживание автотранспорта со специализированной организацией);
- Перечень имеющегося оборудования на балансе организации (станочное, сварочное и другое оборудование), вид и количество обрабатываемого материала;
- Паспорта на отходы I – IV класса опасности;
- Другие сведения об источниках образования отходов с учетом имеющейся информации и характера деятельности организации;
- Предыдущий проект лимитов отходов (в случае повторной разработки проекта).
Этапы разработки ПНООЛР
- Сбор исходной информации: инвентаризация образующихся опасных отходов на предприятии и мест их размещения, а также способов обращения с ними;
- Утверждение номенклатуры наименований отходов и ей согласование с Заказчиком;
- Разработка ПНООЛР;
- Согласование ПНООЛР в Управлении Росприроднадзора (только для ОНВ I категории);
- Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Управлении Росприроднадзора (только для ОНВ I категории).
Согласование проекта
Организация подает разработанный проект НООЛР на утверждение в территориальное Управление Росприроднадзора.
Результатом является документ об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Срок согласования не более 30 рабочих дней со дня приема заявления и прилагающегося к нему пакета документов.
Согласование проекта осуществляется в следующем порядке:
- утверждение проекта НООЛР Заказчиком;
- согласование ПНООЛР в Управлении Росприроднадзора по Красноярскому краю с выдачей документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Сопровождение процедуры согласования Исполнителем:
- уведомление Заказчика о готовности проекта;
- доставка Проекта в согласующий орган;
- отслеживание процесса согласования;
- при наличии замечаний к Проекту устранение замечаний и доработка проекта в части совей компетенции, Исполнитель осуществляет без дополнительной оплаты;
- уведомление Заказчика о получении всех необходимых разрешений и передача согласованного проекта Заказчику.
Административная ответственность за отсутствие ПНООЛР
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере – от 1 тысячи до 2 тысяч рублей;
- на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц – от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Административная ответственность за отсутствие ПНООЛР
Срок разработки ПНООЛР (без учета согласования в контролирующих органах) при предоставлении исходных данных Заказчиком в полном объеме может составлять от 2-х недель до 3-х месяцев в зависимости от количества наименований опасных отходов.