Инвентаризация выбросов — важное мероприятие на производстве, которое проводится в рамках программы охраны окружающей среды. В его процессе уточняются данные о видах загрязняющих выбросов, классе опасности и других параметров выбросов.
Согласующие органы
Проект инвентаризации источников выброса необходимо согласовывать только с руководством инвентаризуемого предприятия.
Кому необходим
Предприятиям и организациям, имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Основной результат
Отчет по инвентаризации, утвержденный руководителем предприятия.
Срок действия
Бессрочно (кроме случаев изменения в технологическом производстве, а также случаев изменения в количественном и качественном составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу)
Ответственность
- cт. 8.1 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 100 тыс. руб.
- cт. 8.5 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 80 тыс. руб.
Правовые основания для проведения инвентаризации
Необходимость проведения инвентаризации определена статьей 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Основа практического проведения инвентаризации - Приказ Минприроды России от 07.08.2018 г. № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
Законодательство требует, чтобы все предприятия и организации, на балансе которых наличествуют стационарные источники выбросов, в обязательном порядке провели Инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Эта процедура необходима для всех объектов негативного воздействия независимо от категории (I, II, III, IV).
Определение статьи 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ, относит к стационарным источникам:
источники выброса, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат или которые могут быть перемещены посредством передвижного источника. Таким образом, любой источник выброса загрязняющих веществ, осуществляющий деятельность на территории землеотвода предприятия или организации, может быть отнесен к стационарным.
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Экологи указывают на присутствии в этой ситуации определенного нюанса. Поставить на учет объект НВОС вы должны в течение полугода с момента начала эксплуатации объекта и на этот момент - инвентаризация у объекта уже должна быть.
Корректировка инвентаризации проводится в течении одного года с даты возникновения изменений. Также ответственные лица предприятия могут решить провести новую инвентаризацию. После инвентаризации (корректировки) необходима актуализация объекта НВОС.
Повторное проведение инвентаризации и подготовка отчета происходит в организации в следующих случаях:
- Изменился технологический процесс.
- Сменилось технологическое оборудование или сырье, и это привело к изменению состава, объема или массы выбросов.
- Обнаружено несоответствие между выбросами и данными последней инвентаризации.
- Изменились требования к порядку проведения инвентаризации.
- Проведение повторной инвентаризации требуют правила эксплуатации установок очистки газа.
При инвентаризации источников выбросов специалисты производят учет и описание:
- Промышленных объектов, которые выбрасывают загрязняющие вещества в атмосферу;
- Их параметров — расположения, занимаемой площади, высоты;
- Количества видов загрязняющих веществ, оказывающих вредное воздействие на атмосферу, определяется их соответствие ПДК (предельно допустимой концентрации);
- Их объемов, интенсивности и состава;
- Возможных масштабов незапланированных аварийных и залповых выбросов.
По результатам инвентаризации предприятие/организация получает отчет, который впоследствии используется для разработки Проекта ПДВ и получения разрешения на выброс.
Главная цель инвентаризации - это выявление и учёт источников загрязнения атмосферного воздуха на предприятии, количественная и качественная характеристика выбросов загрязняющих веществ.
Бесплатная консультацияДля чего используются результаты инвентаризации стационарных источников выбросов?
С 2019 года, согласно изменениям в законодательстве, результаты инвентаризации стационарных источников выбросов будут использоваться природопользователями, эксплуатирующими объекты с наличием данных источников, при следующих обстоятельствах:
- Постановка объекта НВОС на государственный учёт либо актуализация сведений об объекте, если он уже внесён в реестр;
- Оформление заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР);
- Оформление декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
- Составление программы ПЭК;
- Составление плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности для объектов, на которых невозможно соблюдение нормативов допустимых выбросов;
- Составление плана мероприятий при наступлении неблагоприятных метеоусловий (НМУ);
- Оформление отчётности о выбросах в атмосферный воздух;
- Установление временно разрешённых выбросов.
Инвентаризация выбросов и категория объекта негативного воздействия на окружающую среду
Если в результате инвентаризации установлено, что суммарное количество выбросов загрязняющих веществ не превышает 10,0 т/год, при этом, в выбросах не содержатся загрязняющие вещества 1, 2 класса опасности, — то ваш объект относится к IV категории НВОС, следовательно, расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта производить не нужно.
Если ваш объект НВОС относится к III-ей категории, то расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу делается только для веществ 1, 2 класса опасности.
Если ваш объект НВОС относится к II-ой категории, то расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух делается для всех загрязняющих веществ.
Ответственность при невыполнении инвентаризации источников выбросов
Проведение инвентаризации является обязательным требованием экологического Законодательства, его несоблюдение накладывает юридическую ответственность на природопользователей.
Согласно Кодексу об Административных правонарушениях Российской Федерации несоблюдение требований, связанных с выбросами в атмосферный воздух, обойдется юридическому лицу штрафом в размере от 20 до 100 тысяч рублей.
При несвоевременном сообщении, сокрытии или искажении экологической информации юридическое лицо несет ответственность в виде штрафа, в размере от 20 до 80 тысяч рублей.