НМУ неблагоприятные метеорологические условия

Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – это такие условия, которые являются помехой для рассеивания и влияют на накопление загрязняющих веществ (ЗВ) в воздухе. НМУ кратковременны, но оказывают значительное негативное влияние на качество атмосферного воздуха и, конечно, на здоровье населения.

Кому нужен план мероприятий при НМУ

Согласно Федеральному закону № 96 документ нужен был для утверждения нормативов и получения разрешения на выбросы. При составлении плана мероприятий хозяйствующие субъекты могли руководствоваться РД 52.04.52-85. План мероприятий при НМУ согласовывался в органах исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Срок рассмотрения достигал до 30 рабочих дней.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 “Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий” устанавливается, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ для всех источников выбросов на объектах НВОС 1, 2 и 3 категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Что принято считать неблагоприятными метеорологическими условиями:

• Штиль;
• Слабый ветер;
• Ветер неблагоприятного направления;
• Туман;
• Инверсия.

План мероприятий обязаны разрабатывать все юрлица и ИП, которые имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Требование относится как к предприятиям федерального, так и регионального значения.

Согласно ст.19 Федерального закона №96, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов. Данные мероприятия должны быть предварительно согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Штрафы за отсутствие плана при неблагоприятных метеорологических условиях

• 1000-2000 руб. – штрафы для граждан
• 2000-5000 руб. – для должностных лиц
• 20000-100000 руб. – для юридических лиц (КоАП РФ, Статья 8.1.)

Законодательное основание для разработки плана

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (редакция, действующая с 1 января 2020 года) «Об охране окружающей среды»;
2. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (с изменениями на 26 июля 2019 года) «Об охране атмосферного воздуха»;
3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2"Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания;
4. Приказ Минприроды России №811 от 28.11.2019 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
5. Приказ Минприроды России №352 от 07.08.2018 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Разработка и согласование мероприятий при НМУ в 2021 году

Согласование мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях

С 27 июня 2020 мероприятия при НМУ должны быть согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального госэконадзорав течении 60 дней со дня поступления документа. Согласно Приказу № 811 возможна корректировка мероприятий при НМУ.

Условия корректировки:

• Изменение тех. процессов и объемов выпускаемой продукции;
• Изменение товаров и услуг;
• Максимальные разовые выбросы изменились более чем на 25%.

Исходные данные для разработки плана мероприятий

Если ранее разработка мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях основывалась на качественном и количественном составах выбросов, а также на результатах расчета рассеивания выбросов ЗВ (которые входили в состав проекта ПДВ), то теперь в качестве исходных данных используются:

• Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• Результаты расчетов технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
• Результаты расчетов рассеивания выбросов;
• Сведения о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
• Сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны объекта НВОС по результатам осуществления федерального и регионального госэконадзора.

Этапы разработки плана мероприятий

Мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях определяют режим работы объектов НВОС при наступлении НМУ 1, 2 и 3 степени опасности. Разработка включает в себя несколько этапов:

• Определение ЗВ, которые подлежат нормированию и в отношении которых нужно уменьшить выбросы в периоды НМУ (в зависимости от категории объекта НВОС);
• Определение источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ по определенным ранее загрязняющим веществам (на основании анализа максимальных расчетных приземных концентраций);
• Разработка мероприятий при НМУ для выбранных источников выбросов (приложение № 1 к Приказу № 811);
• Определение перечня организационных мероприятий при НМУ, которые направлены на снижение загрязнения атмосферного воздуха.