Разобраться с новыми правилами нам поможет Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464.
Новое постановление конкретизирует виды обучения. Теперь их 5:
- инструктаж по охране труда;
- стажировка на рабочем месте;
- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда
- обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Значительные изменения появились в обучении по оказанию первой помощи. Появился и совсем новый вид обучения – по использованию СИЗ.
Кто проводит обучение по новым правилам
Работодатель (глава IX)
В соответствие с постановлением правительства 2464 работодатель вправе самостоятельно организовать обучение по охране труда. При этом ему необходимо обучить членов комиссии в учебном центре. Также работодатель должен создать на предприятии специальные условия для проведения теоретических и практических занятий ( учебное помещение, материально-техническую базу в виде наглядных пособий, плакатов, учебных фильмов, манекенов для проведения занятия по оказанию первой помощи; составленную программу и методические материалы для ее проведения ; наличие в штате или по договору ГПХ двух 2 специалистов, проводящих обучение).
В случае проведения обучения на предприятии организация должна зарегистрироваться в реестре Минтруда, сделать это можно в личном кабинете в информационной системе охраны труда Министерства охраны труда и социальной защиты Российской Федерации (п.106), применяется с 1.03.2023.
Сотрудникам по охране труда на предприятии рекомендуется уже сейчас провести внеплановые мероприятия по обучению (п. 61 Правил обучения № 2464). Внеочередное обучение касается руководителя организации, руководителей филиалов, комиссии по проверке знания требований ОТ, ответственных за инструктаж и проведение требований ОТ, специалистов по ОТ, комиссий по ОТ, уполномоченных по ОТ.
Не требуется проводить внеплановые мероприятия работникам рабочих профессий, так как изменения напрямую не касаются их работы — не изменились технологический процесс или безопасные методы и приемы выполнения работ.
Учебные центры по охране труда
Если работодатель не может провести обучение самостоятельно, порядок 2464 по охране труда предусматривает обращение в учебные центры. Учебный центр предоставляет все необходимое для обучения. До заключения договора необходимо убедиться, что данный центр имеет аккредитацию
Микропредприятия (глава X)
Для микропредприятий (до 15 работников в штате и оборотом до 120 млн рублей в год) Постановление №2464 действуют упрощенные правила. Подготовка по программам обучения (кроме работ повышенной опасности). Проверку знаний проводит один сотрудник без комиссии.
Кто должен проходить обучение по Постановлению №2464 о порядке обучения
В зависимости от категории работников проводится обучение (п.46):
При этом руководители организации и филиалов, председатель и члены комиссии по проверки знания требований по охране труда, уполномоченные лица по охране труда профсоюзов, лица, назначенные на микропредприятии, проходят обучение только во внешних учебных центрах.
Пример 1. Сотрудникам пекарни необходимо пройти обучение по охране труда. Руководитель пекарни проходит обучение в учебном центре ГК Атон. Сотрудники пекарни могут пройти обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системой управления охраны труда как в учебном центре, так и в своей организации при соблюдении работодателем условий проведения обучения.
Пример 2. Электромонтер проходит обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности по новому порядку 2464.
Как проходит обучение по использованию СИЗ (пп. 38-42)
Обучаются:
- работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков,
- специалисты по охране труда (обучаются только во внешних учебных центрах),
- лица, проводящие обучение по СИЗ (обучаются только во внешних учебных центрах),
- члены комитетов (комиссий) по охране труда (обучаются только во внешних учебных центрах).
Практическая часть программы обучения СИЗ составляет не менее 50% учебной программы.
Пример 3. Необходимый СИЗ электрогазосварщика – щиток, закрывающий лицо и глаза. Если щиток неправильно надет, работник имеет риск повредить глаза. Следовательно, электрогазосварщик должен проходить обучение по СИЗ в 2022 году.
Пример 4. Работнику кухни выдают СИЗ – шапочку и халат. Данные СИЗ не требуют практических навыков, следовательно обучение СИЗ не требуется
Что нового в обучении по оказанию первой помощи пострадавшим (пп. 32-37)
Оказание первой помощи уже привычная форма обучения. Однако следует отметить, что по новому порядку обучения по охране труда 2464, если обучение проводится силами организации, а не в учебном центре, то организация должна иметь в штате или пригласить по договору ГПХ двух специалистов, имеющих право на обучение по оказанию первой помощи. Кроме того, должны быть организованы учебные места из расчета 1 место на 100 человек с оборудованием (наглядными пособиями, плакатами, манекеном для обучения про оказания сердечно-легочной реанимации). Длительность обучения не менее 8 часов. Практическая часть составляет не менее 50% учебной программы.
Обучаются:
- Лица, проводящие инструктаж по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим (обучаются только во внешних учебных центрах)
- Работники рабочих профессий
- Работники, управляющие автотранспортным средством
- Работники, в компетенцию которых входит оказание первой помощи
- Председатель и члены комиссий по охране труда по вопросам оказания первой помощи (обучаются только во внешних учебных центрах).
- Специалисты по охране труда (обучаются только во внешних учебных центрах).
- Иные работники по решению работодателя
Обучение проходит с периодичностью не реже, чем 1 раз в 3 года.
Пример 5. Автобус попадает в аварию, водитель на месте, до прибытия медицинских работников, оказывает первую помощь пострадавшим. Следовательно, водителю автобуса необходимо пройти обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
Также по новым правилам 2464 разрешается совмещать разные виды обучения. При этом если работнику необходимо пройти обучение сразу по 3 программам, то общая минимальная продолжительность может быть снижена, но не менее, чем до 40 часов. На обучение по оказанию первой помощи также должно быть выделено не менее 8 часов, а на обучение СИЗ не менее 16 часов.